Po raz kolejny Ministerstwo Finansów planuje wprowadzenie pakietu uproszczeń w podatku od towarów i usług, tzw. „Slim VAT 2”. Proponowane rozwiązania miałyby usprawnić rozliczanie podatku poprzez usunięcie zbędnych i przestarzałych obowiązków oraz zmniejszenie formalności. W tym pakiecie przewidziano także zmiany w przepisach dotyczących rozliczania importu usług.
Obowiązujące przepisy
Obecnie obowiązujące przepisy pozwalają na odliczenie podatku naliczonego od importu usług za okres w którym powstał obowiązek podatkowy w podatku należnym. Warunkiem jest jednak rozliczenie podatku VAT nie później niż w terminie 3 miesięcy od upływu miesiąca, w którym powstał obowiązek podatkowy. Nieujęcie faktury dotyczącej importu usług w terminie 3 miesięcy skutkuje koniecznością uiszczenia podatku należnego bez prawa do odliczenia podatku naliczonego, a także zapłaceniem należnych odsetek budżetowych. Wykazywany podatek nalicza się „na bieżąco”.
Wyrok TS UE z dnia 18 marca 2021 r. w sprawie korygowania wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów po upływie 3 miesięcy, o którym pisaliśmy w jednym z wcześniejszych artykułów, zmienił także spojrzenie na odliczenie podatku VAT w imporcie usług po upływie 3 miesięcy. Wymóg wykazywanie podatku należnego i naliczonego w deklaracjach za różne okresy powoduje sprzeczność z istotą wspólnego systemu podatku od wartości dodanej. TS UE orzekł, że przepisy prawa unijnego stoją na przeszkodzie stosowaniu przepisów krajowych. Chociaż wyrok dotyczył WNT, podobny mechanizm jest stosowany w przypadku importu usług. Zaczęło to budzić wątpliwości czy w przypadku tych przepisów również nie ma kolizji z prawem wspólnotowym.
Proponowane zmiany w VAT
Ministerstwo Finansów proponuje powrót do przepisów obowiązujących przed 01.01.2017 r. Przedstawione zmiany zakładają rozliczanie podatku należnego i naliczonego zawsze w jednej deklaracji podatkowej. Art. 86 ust 1b ustawy o VAT po nowelizacji miałaby nie zawierać zapisu o warunku rozliczenia transakcji w terminie 3 miesięcy od powstania obowiązku podatkowego. Dodatkowym ułatwieniem dla podatników miałoby być wprowadzenie prawa do odliczenia podatku VAT nie tylko w okresie powstania obowiązku podatkowego, lecz również w jednym z trzech kolejnych okresów rozliczeniowych (lub za jeden z dwóch kolejnych okresów w przydatku podatników rozliczających się kwartalnie).
Obecne przepisy są utrapieniem dla wielu podatników oraz ich księgowych. W 2020 r. korekty JPK_VAT po upływie okresu do odliczenia „na bieżąco” złożyło 55 256 podatników, wykazując łącznie 1 348 894 faktury. Nowelizacja przepisów w tym zakresie przyczyni się do zmniejszenia liczby obowiązków w zakresie liczby składanych korekt oraz umożliwi podatnikom świadome zarządzanie nadwyżką podatku naliczonego. Proponowane zmiany są na etapie przygotowywania, o ile proces legislacyjny przebiegnie pomyślnie, część zmian przewidzianych w pakiecie SLIM VAT 2 miałaby obowiązywać od 1 października 2021 roku, a część od początku następnego roku.
